國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），分散而重復(fù)的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）將重新整合為五大類目。外界評(píng)價(jià)，這份改革藍(lán)圖攸關(guān)全國(guó)重大科研項(xiàng)目每年近千億資金立項(xiàng)、執(zhí)行和監(jiān)督，觸動(dòng)深層利益。
《方案》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)先后設(shè)立了一批科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。但是，由于頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類資助方式不夠完善，現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，多頭申報(bào)項(xiàng)目、資源配置“碎片化”等問(wèn)題突出。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、打破條塊分割、改革管理體制、統(tǒng)籌科技資源，加強(qiáng)部門功能性分工。
《方案》提出，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，構(gòu)建科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理新機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌和協(xié)同；依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目，把政府部門從項(xiàng)目的日常管理和資金的具體分配中解放出來(lái)；建立戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì)；建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，提高科技投入的績(jī)效；完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。
有媒體評(píng)價(jià)，這份《方案》將挑戰(zhàn)過(guò)去各類型科技資助計(jì)劃一旦立項(xiàng)后就“只能生不能死”、必須不斷投入、但欠缺合理評(píng)估機(jī)制的現(xiàn)實(shí)，還將整并目前分散在科技部、工信部、發(fā)改委等各個(gè)政府部門下的應(yīng)用性科研項(xiàng)目，形成科研財(cái)政經(jīng)費(fèi)按照創(chuàng)新鏈分配，創(chuàng)新鏈依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求部署的局面。
眼下，各類中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)分散在40多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)�！斗桨浮芬�，將現(xiàn)行近百個(gè)“九龍治水”、迭床架屋的項(xiàng)目資金渠道，優(yōu)化成新的五大類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局體系：
——面向基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索部署國(guó)家自然科學(xué)基金；
——聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，部署國(guó)家科技重大專項(xiàng)；
——針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國(guó)家 |
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